1940年7月9日,洛克起草了一份改革空降部队现行训练制度的报告。他指出,空降部队急需解决的首要问题,是英国到底需要拥有多少空降部队为宜。此外,目前存在的问题还有:空降部队的任何事情都必须经国防部和空军部两个部门批准和作出决定,而他们互不信任:林格威是一个不适合空降部队训练的地方;突击队员自找住处的做法仍没改变,这样容易与当地政府发生冲突;至今没有适合于空降部队训练的运输机。洛克提出,应有一个能满足飞行训练、气象条件好的机场和大的着陆场;要修建营区,强化部队的纪律;要采用专门的徽章,而现在许多人还佩带着他们原部队的徽章。
从8月起,各军区选送的突击队员陆续到达,开始进行伞降训练,这是组建空降部队的第一步。这时有人提出滑翔机比降落伞更易于空降,使用滑翔机,士兵可以集体着陆,并能携带装备和重型武器。8月10日,以滑翔机部队弥补伞兵部队不足的建议呈交给了丘吉尔。鉴于德军用滑翔机夺取埃本?埃马耳要塞战斗的例证,丘吉尔表示完全同意,并指令空军部负责领导和组织生产滑翔机。
9月5日,英空军召开会议,研究未来空降兵的体制编制问题。与会的陆军和空军的将领们坐在一起,通过解释和谅解,从思想上消除了怀疑和隔阂,形成了工作上的伙伴关系。会议所做出的重要决定是:空降兵部队的兵员来自陆军,滑翔机飞行员由陆军负责抽调,空军负责培训;计划到1941年春培训出一支3000人的伞兵部队,和一次能空运、空降1个旅的滑翔机部队,并建议制造能够运载坦克或与其相同重量物品的大型滑翔机。会议还讨论了空降作战的各种形式,例如袭击敌人占领的土地,然后从海上或空中撤出;以空降部队作为进攻的先头部队;甚至讨论了以空降袭击德国内地的重要目标,以引起其惊恐沮丧局面的出现等大胆的设想。会议之后,空降部队的一切工作都按决定迅速展开。中央空降学校改名为中央空降部队,指挥官是空军上校哈维,在其编成内有发展科和伞降训练学校、滑翔机训练中心等。