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第四，人口问题同样是个挑战。从1960年至1968年，世界人口从略少于30亿增加到差不多35亿。在8年内猛增了17%。在这8年内，世界学龄（从5岁至19岁）人口的总数，大约从9.55亿增加到11.5亿，增加了近20%。[8]然而，世界人口的发展并不平衡，人口的迅速增长主要发生在不发达地区。这些地区人口总数占世界人口总数的比例从1950年的66%上升至1975年的75%。由于发展中国家的人口比发达地区的人口年轻，因此，发展中国家拥有世界学龄人口总数的比例就比较大。比如，1980年，发展中国家人口总数的40%是在15岁以下，而发达国家只有23%的人口年龄在15岁以下。[9]虽然人口发展对发达国家和发展中国家的教育的影响力是不同的，但其影响都不可低估。对于发展中国家来说，学龄人口的急剧增长使已有的教育负担更加沉重。联合国教科文组织的统计表明，发展中国家1960年至1980年小学阶段在校生人数增加的50%被人口增长所抵消，即只有50%的教育发展是用来提高儿童的入学率。因此，为了适应人口增长的速度，为了提高入学率，发展中国家需要不断扩大教育才能使每年的入学率有所提高。同时，除了数量上的发展，发展中国家还面临着提高教育质量的问题，特别是提高普通教育和高等教育的质量，从而更好地适应环境的不断变化以及社会、学生发展的需要。而对于发达国家来说，自20世纪60年代末以来，随着人口出生率和死亡率的下降，人口出现了老龄化。比如，在欧洲，1975年，17.4%的人口在60岁以上，而到2025年，估计将有24.7%的人口在60岁以上。同一时期，北美60岁以上的人口将从14.6%上升至22.3%。[10]这些老龄人口对教育产生许多需求。如何充分利用现有教育资源，满足老龄人口进一步学习的愿望便成为许多发达国家迫切需要解决的问题。尽管世界各国都对教育进行了一系列的变革，但仍不能满足人口迅速发展的需要。
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