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资料来源：中国劳动保障新闻网.2014-05-20.
5.3.2 着力打造高水平的养老服务
养老是民生要计，是民生工程、民心工程，也是科学发展工程。养老保障体系的完善满足了“老有所养”的基本要求，实现“老有颐养”“养老中国梦”的关键，在于养老服务体系的完善。可以说，养老服务水平决定着我国老龄人口晚年整体生活质量，对于提高老人晚年生活幸福感有着举足轻重的作用，也是体现“尊严养老”的重要平台。与养老保障体系一样，养老服务同样是我国养老体系中不可或缺的部分，在完善我国养老体系的过程中，养老保障始终与养老服务相辅相成，两手都要抓，两手都要硬。为了更好地完善我国养老体系，在养老服务体系上主要做好以下工作。
图5-1 养老服务体系
资料来源：人民日报，2014-06-08.
增加财政补贴投入，吸引社会投资，增加有效供给。当前我国社会化养老服务中，无论是机构养老还是社区养老，都面临着床位紧缺、“僧多粥少”的紧张局面。一方面，我国政府在公办养老机构和基础服务设施建设上仍然存在较大缺口；另一方面，我国养老服务产业规模较小，水平较低，较少的企业化养老机构收费标准不统一，而且收费较高难以满足大众养老需求。因此，政府一要在现有基础上加大对社会养老机构基础设施的建设，推动养老服务规模稳步提升；二要更多地吸引社会资本到养老服务产业中来，在采取税收优惠等一系列政策的同时，鼓励非营利组织和志愿服务机构参与养老服务，增加有效供给。
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