皇帝又派员外散骑侍郎何稠招募士兵,讨伐李光仕。何稠通过游说降其党羽莫崇等,承制任命其首领为州县官吏。何稠,是何妥哥哥的儿子。
皇帝因为岭南夷人、越人数次造反,任命汴州刺史令狐熙为桂州总管十七州诸军事,授权他可以便宜从事,刺史以下官吏可以承制补授。令狐熙到任,大肆弘扬恩信,各溪洞渠帅都相互说:“以前的总管都是以兵威相胁迫,如今这位却以教令相晓谕,我们怎么能违背呢?”于是相率归附。之前各州县桀骜不驯,长吏多无法到职,寄住在总管府。令狐熙将他们全部遣送到任,为他们建起城邑,开设学校,汉人、夷人都被感化。俚帅宁猛力,在陈国时已经占据南海,隋朝继续承认,以安抚他,拜为安州刺史。宁猛力仗恃地形险要,骄倨傲慢,从来不来参拜谒见。令狐熙谕之以恩信,宁猛力感动,到总管府请谒,从此不敢为非作歹。令狐熙上奏,改安州为钦州。
4 皇帝认为属官不敬惮他的上级,所以政令总是难以推行,三月丙辰(三月无此日),下诏:“诸司论属官罪,有法律轻而情节重的,可以在法外斟酌处以杖刑。”于是上下相互驱逼,虐待他们的部属,动不动就杖打,以残暴为干能,以守法为懦弱。
皇帝因为盗贼繁多,下令盗一钱以上全部斩首弃市,有一次三人共盗一瓜,事发,即刻全部处死。于是路上行旅之人,都晚起早宿,全国人民危惧不堪。有数人劫持司法官员,对他说:“我们不是来求财的!是来为人申冤的。你为我们上奏皇帝:自古以来,体国立法,没有盗一钱就处死的。如果你不为我们上奏,我们下次再来,就杀光你们!”皇帝听闻,为此废黜这项法令。