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【德国的海军】德国对于英国殖民地的广大和商业的垄断本不甘心，很想分得一杯羹，而且打算用海军的力量去争取，因此德国皇帝威廉二世即位之后，就屡次声明，德国的前途全在海上。1897年之后，德国加快了海军的建设，引起了英国人的猜忌。其他各国亦纷纷加入竞争，扩充自己的海军。因此各国人民都不堪军备的负担，除陆军的军备外，又加上了海军。而且科学不断进步，军器日有发明，各国政府不得不支出巨金以作为推陈出新之用，弄得各国财政几乎无法维持了。
第二节 世界和平运动
【海牙和会召开的经过（1899年和1907年）】各国军备的负担日有增加，国际恶战的危机又迫在眉睫，于是一班和平主义者发起了防止战争的运动。俄国沙皇尼古拉二世就是这种运动的首倡者。他于1898年号召世界各国政府的代表在荷兰的海牙开会，以便讨论怎样维持世界的和平和裁减各国的军备。因此才有了1899年和1907年的两次和会。
【会议的结果】海牙和会所提出限制军备的主张最终因德国等竭力反对，而没有结果。不过会议设立了一个长久的国际公断法院，约定凡是和“国家荣誉或存亡”无关的国际争执，都可以提请国际法院公断。国际上虽然有公断法院，但无法强迫各国必须提请公断；而且足以引起战争的原因又被“国家荣誉或存亡”的条件所限制，而不容其他国家考虑。所以国际公断法院虽然成立，实际上却收不到什么效果。第二次会议时，英国又提出限制军备的问题，德奥两国因为自觉实力还不够强，加以反对。结果只是对地雷的埋藏、未修建炮台的城市的轰炸和战时中立国的权利等，稍稍加以限制。但是如果参战国不遵守，国际上还是无法制裁。世界大战时德国将海上的商船任意炸沉，以及1932年时日本对于上海闸北的任意轰炸，就是明显的实例。
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