而范正现在只是担心两件事情。
一是担心这项政策颁布后，如何快速吸引商户加入。功名换税权是计划的核心，可是要快速且稳定地实施，首先得让那些商户相信朝廷的这项政令，不然这政令就成了纸上谈兵。
二是担心这项政策能不能顺利地，不打折扣地颁布出来。要知道，从古到蔚，商人地位低下是上千年来的共识。这项政令一旦发布就到了国策的水平，这是要经过朝廷商议的，不是何文君一个人可以说了算的。
而且据范正所知，现在朝中的形式对何文君不是很有利。
文官之中。宰相秦楫的势力日趋壮大，朝廷之中很多决策，何文君必须要考虑秦楫的意见，甚至有些时候秦楫不同意的政令，何文君都发布不了，即便发布了，实施效率也会很低。
而六部之中，只有户部和礼部是跟着何文君的，剩下四部都在秦楫的势力范围之下。
